Евразийская патентная конвенция, учреждающая Евразийскую патентную организацию и подписанная 9 сентября 1994 года главами правительств Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, вступила в силу 12 августа 1995 г. после сдачи депозитарию - Генеральному директору ВОИС - Туркменистаном 1 марта 1995 г. акта о присоединении к Конвенции и представления депозитарию документов о ратификации Конвенции Республикой Беларусь 8 мая 1995 г. и Республикой Таджикистан 12 мая 1995 г.
До конца 1995 года Конвенция была ратифицирована Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Азербайджанской Республикой, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова и Республикой Армения.
Чтобы ЕАПО начала действовать после вступления в силу Конвенции, должны были начать функционировать два ее органа - Административный совет и Евразийское патентное ведомство. В отсутствие Председателя Административного совета и Президента ЕАПВ, по инициативе которых согласно Конвенции можно было бы созвать Административный совет, Генеральный директор ВОИС - депозитарий Конвенции, по просьбе трех государств, для которых Конвенция вступила в силу, организовал проведение первого внеочередного заседания Административного совета в штаб-квартире ВОИС в г.Женеве, Швейцария, 2 октября 1995 года.
Генеральный директор ВОИС г-н А. Богш как депозитарий Конвенции открыл первое заседание Административного совета и предложил повестку дня заседания.
В соответствии с повесткой дня Председателем первого заседания АС (ad-hoc Председателем) единогласно был избран Р.А. Агабаев - полномочный представитель, Председатель патентного ведомства Туркменистана - государства, которое первым присоединилось к Конвенции и вручило акт о присоединении ее депозитарию. Полномочия Р.А. Агабаева, ставшего в истории ЕАПО первым Председателем Административного совета, были сохранены до начала второго заседания Административного совета.
Административный совет на своем первом внеочередном заседании единогласно проголосовал за назначение Президентом ЕАПВ на шестилетний срок В.И. Блинникова - первого заместителя Председателя Роспатента, принял решение об установлении даты 1 января 1996 года в качестве даты, с которой можно испрашивать евразийский патент в заявках, подаваемых по процедуре РСТ, и определил перечень первоочередных нормативных актов, которые необходимы для функционирования ЕАПО.
Впервые проекты таких документов были разработаны Межгосударственным советом по вопросам охраны промышленной собственности (МГС) и с учетом вступления в силу Конвенции 12 августа 1995 г. рекомендованы на его 6-ом заседании, состоявшемся 7-8 сентября 1995 года в г.Баку, для рассмотрения этих проектов на Административном совете.
Административный совет на своем первом внеочередном заседании поручил Президенту ЕАПВ Блинникову В.И. организовать доработку силами специалистов Договаривающихся государств первоочередных нормативных актов ЕАПО на основе проектов документов, рекомендованных МГС, и представить их на утверждение Административному совету в ноябре 1995 года.
На втором (первом очередном) заседании в ноябре 1995 г. Административный совет принял основополагающие для деятельности ЕАПО нормативные акты -Патентную инструкцию к Евразийской патентной конвенции, Положение о пошлинах Евразийской патентной организации, Административную инструкцию к Евразийской патентной конвенции, Финансовую инструкцию к Евразийской патентной конвенции, Положение о евразийских патентных поверенных, Правила процедуры Административного совета.
Административный совет избрал на двухлетний срок Каудырова Т.Е. - полномочного представителя Республики Казахстан, Председателя Казпатента - своим Председателем и рекомендовал Григорьева А.Н. (Российская Федерация) на должность вице-президента ЕАПВ.
В соответствии с Конвенцией Административный совет установил конкретные размеры квот по количественному распределению между государствами, подписавшими Конвенцию 9 сентября 1994 года, состава служащих ЕАПВ, замещаемых специалистами этих государств. Размеры квот определялись с учетом экономического потенциала государств и зафиксированы в Административной инструкции.
В декабре 1995 года Евразийским ведомством были зарегистрированы первые пятьдесят евразийских патентных поверенных для обеспечения подачи с 01.01.1996 г. евразийских заявок.
В 1996 г. были сделаны новые важные шаги по развитию деятельности ЕАПО в соответствии с ее административными задачами.
Прежде всего ЕАПВ было укомплектовано штатным международным составом экспертов, достаточным на данном этапе, чтобы в соответствии с Конвенцией принимать решения о выдаче или об отказе в выдаче евразийского патента коллегиями, состоящими из трех экспертов, являющихся гражданами различных государств-участников Конвенции. Приступил к своим обязанностям вице-президент ЕАПВ Фаязов Х.Ф., ранее работавший директором НПИ Центра Республики Таджикистан.
В мае 1996 года ЕАПВ был организован и проведен в г. Москве первый международный семинар по Евразийской патентной конвенции, на котором были обсуждены концептуальные положения нормативных документов ЕАПО.
1 июля 1996 года вышел первый официальный Бюллетень Евразийского патентного ведомства "Изобретения (евразийские заявки и патенты)", в котором были опубликованы действующие нормативные акты ЕАПО, первые евразийские заявки, а также зарегистрированные ЕАПВ евразийские патентные поверенные. С этой даты Бюллетень ЕАПВ и описания евразийских заявок и патентов стали периодическими изданиями Евразийского патентного ведомства.
Развитие ЕАПО решающим образом связано с финансовым обеспечением ее деятельности. Бюджет, утверждаемый АС, определяет на каждый календарный год основные направления доходов и расходов ЕАПО, которые должны быть сбалансированы. Превышение доходной части бюджета над расходной используется для развития ЕАПВ. Проект бюджета на каждый очередной год сопровождается обоснованием численности служащих ЕАПВ, необходимой для выполнения запланированных работ, и прогнозом размеров доходного и расходного разделов бюджета на финансовый год.
Принятие бюджета Административным Советом дает право Президенту ЕАПВ получать поступающие средства в доходную часть бюджета и осуществлять расходы в соответствии и в пределах принятого бюджета ЕАПО и сметы расходов на развитие ЕАПВ.
Другим обязательным финансовым документом ЕАПО является годовой отчет о деятельности ЕАПО за прошедший год, который проходит аудиторскую проверку и также представляется Административному совету.
Поэтому создание в июне 1996 г. такого постоянного рабочего органа как Бюджетная рабочая группа в составе квалифицированных финансистов и экономистов патентных ведомств государств-участников Конвенции и ЕАПВ, на которую Административный совет возложил подготовку заключений по проектам бюджета ЕАПО на очередной финансовый год и годовым отчетам ЕАПО за прошедший год, а также проведение консультаций по вопросам, в которых необходимо учитывать финансовые аспекты или финансовые последствия, стало важной вехой в укреплении и стабилизации финансовой деятельности ЕАПО. Квалифицированное рассмотрение Бюджетной рабочей группой проектов годовых бюджетов, отчетов ЕАПО и других важнейших экономических и финансовых документов стало необходимым условием функционирования ЕАПО.
На третьем (втором очередном) заседании АС была утверждена эмблема ЕАПО, разработанная патентным ведомством Республики Таджикистан.
Главные решения 1997 года, оказавшие позитивное воздействие на всю дальнейшую деятельность ЕАПО, были приняты по следующим направлениям.
На основе наработанной практики ЕАПВ и евразийских патентных поверенных внесены существенные изменения и дополнения в базовые нормативные документы ЕАПО: Административную инструкцию, Финансовую инструкцию, Патентную инструкцию и Положение о пошлинах, утвержденные на четвертом (третьем очередном) и шестом (четвертом очередном) заседаниях Административного совета.
Изменения и дополнения к Патентной инструкции и Положению о пошлинах, введенные в действие с 1 марта 1998 года, уточнили правовые нормы и процедуры рассмотрения евразийских заявок, предусмотрели упрощение расчетов и уменьшение размеров пошлин, ввели льготы за основные процедурные действия по получению евразийского патента, а также уточнили детали регулирования процедур уплаты годовых пошлин за поддержание евразийского патента в силе.
В апреле 1997 г. реестром Евразийского патентного ведомства был зарегистрирован евразийский патент № 1. Его владельцем стал гражданин Российской Федерации Размаитов В.И.
В 1997 г. все государства-участники Конвенции в соответствии с Конвенцией установили размеры годовых пошлин, которые взимаются с патентовладельцев за поддержание в силе евразийских патентов на территории каждого государства. Это позволило завершить построение евразийской патентной системы в полном объеме. Годовые пошлины за поддержание евразийских патентов в силе впервые были опубликованы в Бюллетене ЕАПВ № 3 за 1997 год и все их последующие изменения через Бюллетени ЕАПВ доводятся до сведения общественности и заинтересованных лиц.
Осенью 1997 года было подписано Соглашение между Всемирной организацией интеллектуальной собственности и Евразийской патентной организацией, охватывающее широкий спектр направлений сотрудничества в области промышленной собственности.
На 1 января 1998 года в ЕАПВ зарегистрировались 135 евразийских патентных поверенных, представляющих все 9 государств-участников Конвенции.
Наиболее важным событием 1998 года стало завершение работы над Соглашением между Правительством Российской Федерации и Евразийской патентной организацией о штаб-квартире Евразийской патентной организации, которое вступило в силу 15 апреля после выхода федерального закона Российской Федерации о ратификации Соглашения. С вступлением в силу Соглашения Евразийская патентная организация и ее сотрудники получили должный статус в Российской Федерации - стране пребывания штаб-квартиры ЕАПО.
В этом же году ЕАПВ выпустило Правила составления, подачи и рассмотрения евразийских заявок (опубликованы в Бюллетене ЕАПВ №3 за 1998 г.), что существенно облегчило заявителям подготовку документов заявок и способствовало установлению лучшего взаимопонимания между заявителями, их поверенными и экспертами ЕАПВ при рассмотрении заявок. Введение в действие изменений и дополнений к Патентной инструкции, Положению о пошлинах и упомянутых Правил усилило привлекательность евразийской патентной процедуры получения патента, действующего во всех девяти государствах - участниках Конвенции, и способствовало росту подачи евразийских заявок, поступление которых в 1998 году превысило 800 заявок, что в 4 раза больше количества заявок, поданных за первые два года работы ЕАПВ.
1998 год ознаменовался новым этапом функционирования евразийской патентной системы - с этого года патентовладельцы после выдачи им евразийских патентов приступили, руководствуясь экономическими интересами, к определению из перечня государств - участников ЕАПК тех государств, в которых они заинтересованы продолжать действие патентов (указанных государств), и уплате ЕАПВ соответствующих годовых пошлин за поддержание евразийских патентов в силе в указанных государствах. Предусмотренная ЕАПК уплата годовых пошлин за поддержание евразийских патентов в силе стала реальным источником поступления средств на развитие национальных патентных ведомств государств - участников ЕАПК и Евразийского патентного ведомства.
На основе компьютеризации, освоения технологии сканирования, оцифровки и редактирования полных описаний изобретений к евразийским заявкам и патентам в ЕАПВ была сформирована база евразийских заявок и патентов и осуществлен переход на самостоятельную подготовку официальных изданий к публикации.
В результате взаимного обмена официальными изданиями с патентными ведомствами 16 государств мира и международными организациями на конец 1998 года в ЕАПВ для целей экспертизы евразийских заявок был сформирован фонд патентной, патентно-ассоциированной и непатентной информации, который содержит в настоящее время более 5700 СD-ROM.
В 1998 году завершен также проект, проводившийся в сотрудничестве с Европейским патентным ведомством, по организации телекоммуникационного доступа специалистов ЕАПВ к информационным ресурсам Европейского патентного ведомства в Гааге.
Важнейшим событием 1999 года стало завершение работ над проектом "COMMON SOFTWARE" по внедрению в ЕАПВ автоматизированной интегрированной информационной системы делопроизводства (АИС). Финансирование проекта осуществляется Европейским Союзом в рамках программ TASIS и IKON, а также Европейским патентным ведомством.
В реализации проекта приняли участие фирмы "ROY International" (пуск в эксплуатацию аппаратной части АИС), "Datax/Florin" (подготовка специалистов по автоматизации) и "JOUVE" (адаптация программного обеспечения АИС с учетом специфических требований ЕАПВ, эксплуатация в тестовом режиме).
С декабря 1999 года АИС функционирует в текущем режиме, значительно облегчает контроль прохождения евразийских заявок на различных стадиях экспертизы и дает возможность оперативно принимать решения по каждой заявке, что позволяет повысить качество работы экспертов.
В рамках создания автоматизированной системы патентной информации (АСПИ), предназначенной для формирования и ведения фондов патентной и непатентной документации на машиночитаемых носителях, проведения информационных поисков в фондах, в 1999 году сформированы и на основе выделенного внутриведомственного Web-сервера введены в эксплуатацию базы данных нормативно-правовой и справочной информации ЕАПВ, стран-участниц Конвенции, стандартов ВОИС, периодических изданий, документов и материалов зарубежных патентных ведомств, получаемых ЕАПВ.
Важным шагом к внедрению безбумажной технологии является начало в 1999 г. публикации полных описаний евразийских заявок и патентов на СD-ROM и их распространение среди потребителей.
Завершены также работы по созданию WEB-страницы ЕАПО в системе INTERNET, на которой размещаются материалы о деятельности ЕАПВ и патентных ведомств государств - участников Конвенции. В целях обеспечения доступа к информации о статусе и действии евразийских патентов на территории государств - участников ЕАПК осуществляется ввод и обновление данных на Web-сайте ЕАПО о статусе и действии евразийских патентов.
С января 2000 года в штатном составе ЕАПВ представлены специалисты из патентных ведомств всех государств - участников Конвенции.
В результате деятельности Административного совета и ЕАПВ после вступления Евразийской патентной конвенции в силу и активной помощи и поддержки ВОИС и ЕПВ достигнута главная цель Конвенции - создана патентная организация, обеспечивающая на современном мировом уровне выполнение задач, связанных с функционированием региональной евразийской патентной системы. За неполные пять лет евразийская патентная система, которой пользуются в настоящее время заявители и патентовладельцы из более чем 45 стран мира, получила широкое признание как составная часть мировой системы правовой охраны изобретений.
